Положит ли «дело Трегуба» конец порочной практике выдачи ополченцев
12 апреля 2018 г. 14:23:56
Ополченец Николай Трегуб, приговоренный ранее к принудительной депортации на Украину, получил временное убежище в России. Но он все еще находится в центре временного содержания, дожидаясь пересмотра своего дела судом, за которым остается окончательное слово.
«Пока жду суд. Дали временное убежище. Выпустят — буду пробивать квоту на РВП (разрешение на временное проживание)», — рассказал Николай Трегуб EADaily.Ранее получение временного убежища ополченцем гарантировала начальник ФМС России Ольга Кириллова. «Николай Трегуб однозначно получит статус временного убежища. Работа по нему заканчивается уже. За него и других участников боевых действий нам всегда сложно дать ответ, ведь участник может быть с любой стороны. Для этого мы привлекаем все силы, коллег из других силовых ведомств, чтобы дать оценку претенденту. У нас есть подтверждение, что Николай Трегуб не может вернуться на Украину из-за своих политических убеждений, потому он получит убежище», — заявила Кириллова, отвечая на вопрос «Комсомольской правды».
Николай Трегуб родом из Винницы, в ополчение пришел с началом войны, принимал участие в боях под Славянском, за донецкий аэропорт, на Спартаке, где был серьезно ранен. В России он неоднократно пытался легализоваться, получая отказы от чиновников. В результате формально оказалось, что он нарушил российское миграционное законодательство, после чего был приговорен в начале к самодепортации, а затем уже и к принудительной депортации прямиком в Киев, где ранее к серьезным срокам был приговорен его брат-близнец.
Тому не удалось доказать, что он не воевал на стороне ополчения.За Николая Трегуба, у которого имелись все доказательства его участия в войне на Донбассе на стороне ополчения, вступились СМИ, общественники и даже международные организации. Так, из УВКБ ООН пришел официальный ответ на запрос по поводу судьбы Трегуба. В ответе констатировалось, что на территории Украины ему угрожают пытки и внесудебная расправа, а его выдворение будет нарушать не только обязательства, взятые Россией на себя после подписания Женевской конвенции о беженцах, но и непосредственно российское законодательство. Несмотря на это в начале апреля суд не удовлетворил апелляцию Трегуба, оставив в силе решение о депортации.
В результате ситуацию вновь довели до крайности. В самый последний момент Николай Трегуб все-таки получил временное убежище, что, с большой долей вероятности, гарантирует пересмотр его дела. Но для того, чтобы этого добиться, потребовалось поднять, что называется, на уши, всю общественность, подключить СМИ и привлечь внимание высших государственных чиновников к решению этого вопроса. Не говоря уже о том, через сколько тревог и унижений прошел сам Николай Трегуб, бегая по инстанциям и отсиживаясь в центре временного содержания…
Общественные деятели, защищающие интересы людей, воевавших на стороне народных республик Донбасса, уже который год призывают выработать механизм, упрощающий получение такими людьми особого статуса в Российской Федерации, который позволит им избежать угроз депортации на Украину, либо в другие страны, где они могут подвергаться преследованиям.
Руководитель Центра социальных и политических исследований «Аспект» Георгий Федоров cчитает депортацию граждан Луганской и Донецкой народных республик «порочной практикой, не имеющей ничего общего с духом и буквой международного права». «Украина развязала на территории своей страны гражданскую войну, она уничтожает собственный народ, который пытается оказывать этому сопротивление. Власти Украины, обвиняя Россию в агрессии и оккупации своей территории, разорвали большинство соглашений о сотрудничестве, постоянно призывая мировое сообщество жёстко наказать нашу страну. В такой ситуации не может быть равноправного диалога между Украиной и Россией, на котором продолжают настаивать российские власти. Выдавать Киеву тех, кто сражается на стороне ЛДНР, значит потворствовать преступлениям стоящего у власти на Украине неонацистского режима», — заявил Федоров EADaily.
По его мнению, раз и навсегда решить эту проблему могло бы принятие мер по изменению законодательной базы, предполагающей выдачу, а также «прямо заявить о том, что граждане Луганской и Донецкой народных республик в условиях угрозы тотального истребления имеют право защищать свой дом и свои семьи с оружием в руках».
Одним из тех, кто пытается решить эту проблему на законодательном уровне является депутат ГосдумыСергей Шаргунов. Он рассказал EADaily, что в настоящее время рассмотрения в Госдуме ждет законопроект о политическом убежище, который облегчит его предоставление людям из стран ближнего зарубежья. Действующее в настоящее время положение о порядке предоставления политического убежища в России, утвержденное президентским указом от 21 июля 1997 года, не распространяется на лиц, прибывших, в частности, из стран, с которыми Россия имеет соглашение о безвизовом пересечении границ. Напомним, сам Николай Трегуб ранее рассказывал, что именно на этом основании он и получал отказы в предоставлении политического убежища.
«Я уже приводил статистику, что у нас осуществляется 120 тысяч выдворений в год в целом. А это означает, что многие истории о выдворении могут быть не зафиксированы. Не все становится достоянием прессы. Я напомню, что являюсь одним из разработчиков законопроекта о политическом убежище в России. Очень надеюсь на его незамедлительное принятие. В 90-е годы считалось, что в странах ближнего зарубежья у нас не может быть противников, и тех людей, которые попытаются найти в России убежище. Хотя и тогда эта позиция была неверной. Вспомним, что происходило в отношении Крыма и его избранного президента Юрия Мешкова. И уж тем более это неверно сейчас, когда из самых разных уголков Украины устремляются в Россию люди, которые могут быть арестованы и подвергнуты пыткам за свои убеждения в своей стране. Такой закон нужно принимать побыстрее. Буквально сегодня мы говорили с моим коллегой Константином Затулиным, также разработчиком этого проекта, и есть надежда, что в ближайшее время он будет вынесен на рассмотрение. Также мною разработаны поддержанные сенаторами и депутатами законопроекты, связанные с упрощенным пребыванием людей из Донбасса в России. В частности это касается трудовых квот и проблемы устройства на работу», — сообщил Шаргунов.
В целом, как убежден депутат, проблему нужно решать более серьезными методами, нежели просто принятием отдельных законов. «Вообще я считаю, что вся эта бумажная волокита унизительна для нашей страны, для наших соотечественников. Я сторонник гораздо более решительных мер — выдачи паспортов РФ жителям Донбасса и не только. Нас должно быть больше. Это совершенно очевидно, тем более это касается тех, кто верит в Россию», — сказал Шаргунов
Он также заявил о готовности поддерживать всех, кому угрожает депортация. «Я, как депутат Госдумы, обращаюсь к тем, кто оказывается в такой ситуации. Если выдворение может привести к расправе над вами, обращайтесь прямиком ко мне», — посоветовал он.
Сами представители ополчения выступали с законодательными предложениями. Так, группа ополченцев предлагает внести законопроект о введении моратория на депортацию, а точнее — о временной отсрочке исполнения решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации. Отсрочка должна распространяться на лиц, принимавших участие в боевых действиях на стороне ЛНР и ДНР, а также лиц, «являвшихся активным участником политических акций, проходивших в любой стране и носивших дружественный российскому государству характер, в результате которых оно или его родственники могут быть подвергнуты там преследованию, их жизни и здоровье подвергнуты опасности, если это лицо может доказать факты такой активности документально, с помощью двух свидетелей или при участии ходатайствующих общественных организаций, зарегистрированных в РФ, или при ходатайстве служебных лиц и государственных организаций РФ». Авторы инициативы рассказывают, что неоднократно обращались с данным предложением к депутатам, руководителям общественных организаций, должностным лицам, но дальше обсуждения дело пока что не доходило. Так что предложений и путей выхода из ситуации хватает. Остается дождаться их реализации и практического применения.
Кристина Мельникова